创新形式 依法行政

大力推进金乡人防事业又好又快发展

—金乡荣获“全省人防先进集体”荣誉称号

    在2月21日召开的全省人民防空工作会议上，金乡县人防办被评为“全省人防先进集体”。

    十二五以来，金乡县人民防空办公室狠抓人防规划任务落实，人防工程建设取得新突破，指挥通信体系逐步完善，宣传教育“六进”活动不断创新，行政执法工作更加规范，精神文明建设和机关“准军事化”建设进一步提升，人防事业发展跃上新台阶。

   人防工程建设稳步推进。一是全面落实人防审批前置。制定下发了《金乡县人民政府关于进一步加强结合民用建筑修建人防工程建设管理工作的意见》（金政发〔2013〕26号）、《金乡县人民政府关于进一步加强人防工程审批和易地建设费征缴工作的通知》（金政发〔2016〕16号），要求建设单位在办理规划许可证之前，首先办理人防审批手续；在办理不动产登记之前，必须出具人防意见书。把人防审批作为规划、住建、不动产登记等部门审批的前置条件，把住关口，从源头上把好审批关。人防工程建设和易地建设费征缴取得新突破。二是强化监督，不断提升人防工程建设质量。落实人防中介机构备案制度，严格审查中介单位资质和人员资质。大力推行“一线工作法”，严把新建人防工程施工关口，在底板、侧墙、顶板等关键节点上，坚持派员在施工现场进行质量监督巡查，并认真做好人防工程质量监督（巡查）记录。发现问题，及时对照人防工程设计规范及图纸整改，确保人防工程质量，5年来未发生人防工程安全生产等责任事故。

指挥通信体系进一步完善。人防地面指挥中心、地下指挥所、机动指挥所“三位一体”的指挥通信体系建设逐步完善，人防地面指挥中心信息系统全面建设完成，机动指挥通信终端设备更新提速，地下指挥所全面开工建设，目前已通过主体验收。适时组织到县城内不同地点演练、测试信号等活动，提升了实战水平。全面完成警报器控制设备、短波超短波通信网使用频率更换等改造工作，进一步调整优化布局，城区警报器音响覆盖率达到了100%。，坚持每周按时开机与市防办对接视频会议信号，定期对全县警报器进行逐一排查维护，重点对警报器的线路、锈蚀、无线信号进行检测、调试，确保警报器处于良好运行状态。

人防宣传教育扎实推进。积极开展人防宣传教育“进学校、进机关、进党校、进社区、进企业、进媒体”活动，每年把人防宣传活动与重要节假日、防灾减灾纪念日和警报试鸣日等结合起来，开展“5.12防灾减灾宣传咨询活动”、“9.18防空警报试鸣防空应急疏散演练活动”等一系列活动。同时充分利用网络、广播、电视、报纸、通讯等媒体，经常性地宣传人防法律知识和人防常识。发放人防宣传材料2万余份，接受群众咨询5000余人次，在主要街道和住宅小区悬挂横幅100余条，制作展板20块；每年在全县132所义务教育学校进行防空应急疏散演练和人防知识考试，开展以“人防在我心中“为主题的人防知识板报、手抄报活动，举办”人防知识教育“主题班会，以多种多样的形式，广泛宣传防空防灾知识和人防法律法规。

行政执法规范高效。坚持依法行政，依规行政。对执法人员进行全面培训，增强依法行政和行政执法能力。加大执法监察力度，建立执法台账，认真执行“收支两条线”，创新方式征缴易地建设费。开展以“送政策、送服务、送技能”为主题的开发建设单位服务导航活动，组织人员深入到建设单位，发放《人防法规政策汇编》、人防服务指南、人防便民服务卡、业务手册、温馨告知函等资料，通过电话约谈、上门服务，多渠道多方式行政执法。举办“人防工程建设管理和安全监管”培训班，邀请专家授课，组织人员到外地参观学习。优化审批流程，缩短审批时限，由原来的20个工作日缩短为3个工作日，做到文明行政、高效便民。

准军事化建设成效明显。以“三型两化”人防机关为目标，学习贯彻党的路线、方针、政策和习近平总书记系列讲话精神，践行“两学一做”，落实中央八项规定，强化“一岗双责”，履行党风廉政建设责任制，建立健全各项规章制度，加强干部教育培训，切实加强机关自身建设，增强依法履职的自觉性。积极参加 “准军事化”军事训练活动，提高干部的综合素质，两名干部得到了提拔重用，人防整体工作取得了良好成绩，有力地保证了全县人防事业的健康发展。

                                                                                                                                    金乡县人防办