人防指挥规律与其它规律一平，具有抽象性和高度的概括性，在运用其人防指挥实践时，尚需借助能够正确反应指挥规律的指挥原则。因此，指挥原则是指挥规律与指挥活动之间的“桥梁”。

  人民防空指挥原则，是指挥者组织与实施人民防空行动必须遵循的基本准则，是指挥员及指挥机关正确指导城市人民防空行动的掼。其核心内容来源于人们对人防指挥规律的认识，反映着人防指挥的基本思想。就我国现实情况看，高技术条件下的人防指挥实践还十分缺乏，确立我国物有的人防指挥原则还有相当难度，故我们必须在科学提示人防指挥规律的基础上，认真研究外国人民防空实践及理论研究成果，吸取经验，结合我国人民防空特点，才能总结出适合我国国情的人民防空指挥原则。   一、知己知彼   正确组织指挥，取决于情况信息掌握的程度，我国古代军事家孙子指出：“知彼知已，百战不殆：不知彼而知已，一胜一负；不知彼不知已，每战必殆。”要实现组织指挥的正确，需要对敌我双方各个方面的情况尽可能详尽地掌握和正确判断，需要主观指导符合客观实际，之所以如此，是因为“知彼知已”是进行正确判断和决策的前提，是正确使用人防力量和合理利用人防工程、疏散地域的基础，是灵活运用行动依据，更是人民防空行动取得成功的保证。   正确的组织指挥，来源于知彼知已，即充分地占有各种人防信息。知是行的前提，行是知的结果和归宿：不知而行，只能陷入盲目，人民防空行动也注定失败。人防指挥员在做出任何一个行动的决策时，都只有在全面掌握敌空袭情况，并充分考虑已方人民防空实际能力的前提下，才能做出正确的结论，进而依据反空袭整体而已和受领的任务，看眼全局，定下正确的决心，制定详细的计划。不仅如此，在计划门徒客串 ，依然需要不断地了解敌我双方各方面的情况，检验其正确性，并根据情况的发展变化，适时加以补充或修正以至改变（当情况发生根本变化时）使之适合于变化了的情况，这样才能始终保持组织指挥的正确性，取得人民防空行动的成功。否则，人民防空行动只可能失败。   二、快速反应   快是信息化战争的重要特点。信息作战，敌情变化快，部署机动快，空袭目标转换快。这就要求人民防空指挥者必须获取敌情信息快，决策快，组织准备快，协调控制快。只有这样，人民防空行动才能跟得上不断变化了的战场情况，才能不贻误战机，才能以最短的时间控制或消除敌空袭后果。   三、保障重点   高技术条件下城市防空，保障任务艰巨与保障力量不足的矛盾十分尖锐，一方面，城市范围大，需要保障的目标多，另一方面，人防专业队人员素质普遍不高，装备器材落后，保障能力弱，在这种情况下，强调集中力量，保障重点，对于取得人民防空全局的胜利具有重要意义。   保障重点，首先要明确重点。要在深刻领会上级意图的基础上，因时、因地、因城市防空袭作战的类型和样式，确定不同的人民防空保障重点。人民防空行动保障的重点，应当是对反空袭作战全、对城市正常功能的发挥影响较大的目标，并随敌空袭情况的变化而变化。通常情况下，依保障的对象（目标），重点是保障“生命线”工程、重点经济目标及党政军机关等。依保障的时节，重点是保障敌我双方争夺最激烈、空袭反空袭最紧张和决定城市防空胜负的关键时节。其次，要集中力量。集中的程度和时机，应根据敌空袭情况、保障重点时节上，以形成整体保障能力，绝对不能把人民防空力量平均分配，撒胡椒面。再次，要适时调整。现代空袭瞬息万变，人民防空保障也应根据不断变化的敌情、我情、空袭情况适时变更人民防空保障的重点，适时调整兵力。第四，在保障重点的同时，也要兼顾一般。对二类、三类目标不是不给予保障，而是要适量派出保障力量。只有在一般性质目标上节省人力、物力、才能保证一类目标上有最大程度上的集中。   四、密切协调   信息化条件下作战，取得城市人民防空袭斗争的胜利，是各级、各部门能力合作的结果。因此，密切协调的作用尤显重要。   一是加强与驻军之间的协调。人民防空行动是准行动，是城市防卫作战的一部分，两者在任务的重点不同，但根本目的是一致的，人防部门应该充分利用军队装备信息化程度高的优势，获取大量敌情信息，必要时，也可获得军队的支援。军队也需要人防部门提供我情、地形等方面的信息，也需要人防部门给予协助。涉及驻地重要军事目标保障、道路运用等问题，人防部门应该主动与之协调并保持经常联系。   二是加强与雄城市之间的协调。城市人民防空行动不是孤立的，是在上级统一部署下展开的，因此，相邻城市应该保持良好关系。当保障任务有交叉时，应预先区分。当需要支援时，应该主动前去。   三是加强指挥机关各部门之间的协调。城市人民防空指挥机构部门多，各部门之间相互影响，相互作用，人防指挥交通的发挥，不仅取决于各职能部门交通的发挥，而更重要地取决于人防指挥机构整体发挥。这就要求指挥者在指挥过程中，必须注重密切协调指挥机构中各部门之间以及各种指挥活动之间的关系，使之协调运行，实现“1+1>2”。 贯彻这一原则应注意把握以下三点：一要合理确定指挥机构编组；二要明确职责，规范内容：三要明确协调要求。   四是加强与各个区（县）之间的协调。区（县）是城市的组成部分，但两者人民防空任务不同。因此，必须明确任务，如：哪个目标是市重点，哪个目标是区重点等，当区（县）专业队支援市专业队完成任务时，还应规定协调的方法与要求等，以形成合力。  （五）分级控制 分极控制，是指人防指挥按照人防力量的层次结构和和隶属关系，按级行使相应的指挥职权，实施层次。我国特大、大、中等城市多，城市幅员辽阔，人口众多，重要目标分散，区（县）、街道相对独立，实施分组管控，即使于城市人防指挥者实施有效调控，也便于最大限度地发挥各级指挥者的主观能动性和创造性。  （六）稳定不间断 稳定不间断 是人民防空斗争的整体性、连续性对其指挥的基本要求。指挥者在指挥活动中，必须树立积极的对抗意识，运用各种手段，聚积 种有效措施，确保指挥系统安全