山东省人民防空办公室、山东省公安厅、山东省水利厅、山东省气象局、山东省地震局、山东省黄河河务局《关于利用人民防空警报系统发放灾害警报的通知》 

鲁防办发〔2002〕第35号 

关于利用人民防空警报系统
发放灾害警报的通知

各市、人民防空重点县（市）、各大企业人民防空办公室、公安局、水利局、气象局、地震局、黄河河务局：
　　今年7月 19日 18时，河南省郑州市遭受冰雹袭击。虽然郑州市气象台提前一个多小时发出了预报，但由于发放手段单一，未能及时有效地传递给社会公众，造成18人死亡，数十人受伤，直接经济损失3亿多元。根据《中华人民共和国人民防空法》和《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发〔2001〕9号）"坚持战时防空与平时防灾减灾救灾相结合"，"提高城市总体防护功能"的要求，目前我省人民防空重点城市、各大企业都建有警报设备设施，可随时发放防空和防灾警报信号，警报音响覆盖率达75％以上。根据省人防办、省广播电视局《关于建立广播电视防空警报发放系统的通知》（鲁防办发[2002]第24号），目前，各人民防空重点城市、各大企业正在建立利用广播、电视发放防空警报信号体系和移动警报体系。因此，利用人民防空警报系统发放灾害警报，是贯彻平战结合方针的重要举措，对于避免和减少灾害损失，保护国家和人民生命财产安全，具有重要的意义。现将利用人民防空警报系统发放灾害警报的有关事宜通知如下：
　　一、各单位要高度重视自然灾害的严重性、危害性和利用人民防空警报系统发放灾害警报的必要性、可行性。要做好准备，在政府的统一领导下，通力合作，紧密配合，利用人民防空警报系统发放灾情警报，报知灾害情况，保护广大群众的生命财产安全，最大限度的减少灾害损失。也就是当洪水泛滥、江河水库决堤、海啸、台风（龙卷风）、冰雹、地震以及有毒有害物质泄露等灾害来临时，利用人防警报系统，及时发放灾害警报，让干部群众做好应急准备，以应对自然灾害的突然袭击。
　　二、担负灾害预测、预报的有关单位，应当与当地人民防空指挥中心（值班室）建立通信联系，有条件的可以联通专线，并建立灾害预报通报制度，将有关的灾害信息及时通报人民防空指挥中心，指挥中心及时发放灾情警报。
　　三、各地人民防空部门要严格值班制度，详细记录灾害信息。有关人员要熟练掌握警报发放技能，并采取可靠措施，杜绝泄密、误报和超越权限启动报警系统的事故发生。
　　四、各人民防空重点城市、各大企业要进一步加强防空警报系统建设和管理，调整警报布局，更新警报设备设施，完善有线、无线统控功能，并尽快建立利用广播、电视发放防空警报体系和移动警报体系。要加大宣传力度，并结合防空警报试鸣发放灾害警报，使广大群众能够识别灾害警报信号。
　　五、音响警报器发放灾情警报信号为鸣放15秒，停10秒，再鸣放5秒，停10秒，反复3遍为一个周期。移动警报和广播、电视发放灾害警报信号可用语音直播。
　　
　　
　　
                                                                                                  省防空办
                                                                                                   省公安厅
                                                                                                    省水利厅
                                                                                                    省气象局
                                                                                                    省地震局
                                                                                                    省黄河河务局
　　　　　　　　　　　　　　　　                                               　二○○二年八月八日