大众网·海报新闻记者 胡兆杰 通讯员 王俊锋 济宁报道

　　今年以来，济宁市人防办不断强化科技手段，固定资产管理水平得到了稳步提升，于10月中旬顺利建成人防固定资产管理信息系统并投入使用。

　　据了解，自5月以来，济宁市人防办结合固定资产管理现状的研究分析，下决心解决长期以来固定资产管理中存在的账实不符、账账不符等问题，提出了建设人防固定资产管理信息系统的建议。经党组研究确定建设市人防固定资产管理信息系统，在党组及各科（中心、队）的大力支持配合下，战备资产管理科牢牢把握实现固定资产管理全面、精细、便捷的功能目标，潜心钻研、深入分析，创新手段、强化措施，突出提高科技含量，顺利建成人防固定资产管理信息系统并投入使用。

　　从国家到省市，从财政到纪委、审计、人防系统关于固定资产管理的一系列政策法规文件人防办进行全面把握、准确理解、吃透精神；长期以来人防办固定资产管理工作不够不规范，在多次纪委巡察、财政检查、审计部门审计中均提到“固定资产管理混乱，账物不符、账账不符”等问题。实际操作中每年资产报表中底数不清、处置不当不及时等问题积重难返，配置超编、责任不明、程序不顺问题突出；通过与财政资产管理、档案管理等部门咨询沟通，外出学习，调研各县市区人防部门固定资产管理情况，与市政府大数据中心座谈了解等形式，掌握系统内容固定资产管理现状，分析研判固定资产管理工作趋势走向，确定了强化固定资产管理必须走信息化系统管理的路子。

　　同时，通过固定资产管理信息系统建设，实现了现有资产进行全面的清查盘点、核算入账；全面登记，账物相符；全面厘清产权关系，便于加强权属管理；规范管理流程，信息化管理既能对资产采购、使用、处置进行全过程监管，又能实现对属性人员的单位的同质化管理，使资产进行合理调配共享；依法依规按程序确定济宁市长恒信资产评有限责任公司、中国联合网络通信有限公司济宁分公司分别为资产清查盘点和软件开发两个标段中标单位后，市人防办多次与之进行深入研究，学习先进经验，分析成功案例，确定了重点解决五个问题：1、管理制度不健全、责任不明确；2、会计记录不完善；3、资产管理程序不严格、财务付息不规范；4、疏于日常管理；5、资产配置不合理。实现五个应用功能：1、台账管理，即时查看并实时更新资产动态（条码、名称、购置使用日期、使用状态、金额、使用人责任人等）；2、条码标签管理，肉眼辨认结合PAD扫描一键调取资产状态；3、资产盘点，通过PAD扫描盘点即时准确完成资产日常盘点，自动生成报表，做到账实相符；4、全程追溯管理，从采购、入库、领用、维护、报废全程监管，按权限审批并自动生成记录，确保资产使用规范和安全；5、实现全程高效动态、自动提醒、自动生成、权责明晰、依法依规的信息化管理目标。

　　长恒信公司和联通济宁分公司分别是济宁会计事务和软件开发行业较有实力的公司之一，三方建立联席会议制度，定期召开会议，研究固定资产管理信息系统方案，特别是重点研究资产管理信息系统的成功案例，借鉴前沿科技手段融入人防资产管理信息系统，从服务器申请、界面菜单设置、操作使用便捷清晰等都反复研究，审慎决定。人防固定资产具有种类繁多、频密等自身特点，战备资产管理科与建设单位深入研究符合人防特点和发展方向的新技术新举措，严谨妥善采取合并、加密、部分不公开等手段处理频密指挥系统、早期工程、单建工程等人防系统资产管理的个性问题，确保建成结合财政资产管理系统，又相对独立、突出自身特点、强化现实管理的信息系统。系统建设方向和框架确定后，细节是关键。与建设单位能力合作、密切配合，在服务器内存、数据和索引压缩技术、各类操作系统环境、模块设计科学合理、各要素多维度可视等方面都进行了详细研究。特别是系统安全方面进行深入探索，对系统物理实体和硬件系统的安全，包括路由器、服务器、防火墙等都设置了物理保护加带口令的屏幕保扩及键盘锁等，采用VLAN划分、地址绑定和防火墙等多层次多角度保证网络安全。重点解决操作系统、数据库和功能服务器系统级安全问题，主要通过安全操作系统、安全数据库、入侵检测、系统漏洞扫描及病毒防护系统搭建一个安全的系统运行平台。

　　人防办党组高度重视固定资产管理信息系统建设，专题进行研究，专门下发通知，并成立了以党组书记、主任陈秋生同志为组长，各分管主任为副组长，科级主要负责人为成员的领导小组，明确了各单位配合清查盘点工作的专职联络员。多次听取汇报，及时提出工作要求和指导意见。成立了招标专班，严格依法依规进行招投标确定建设单位，确保程序合法，手续齐全，规避风险。系统建设期间，各单位负责人及联络员大力支持配合，提出意见建议，协助资产清查盘点，建成试用积极参与集体培训，印发了操作手册，逐人逐机下载安装APP，确保发挥效能。

　　济宁市人防办敢于担当创新、勇于干事创业，并制订了创新思路、切实可行的计划方案，似的固定资产管理信息系统能够顺利建成并投入使用。人防固定资产管理信息系统建设从设想提出、制定建设方案、各项工作推进党组始终高度重视，全程给予指导支持，各相关部门都给予了大力帮助和指导。商讨对策、攻坚克难，追根溯源提供资产清查盘点涉及的各种资料。

　　突出自身特点，人防系统固定资产管理具有区别于其他机关事业单位的自身特点，敢于面对存在问题是这次系统建设的出发点，对症下药是落脚点。人防固定资产还涉及涉密、安全问题，始终把加密和安全措施作为系统建设的一条主线，只有这样才会建成切合实际、符合自身特点的资产管理系统，切身感受到从自身实际出发决不能脱离自身特点是做成一点事情的基本遵循。